--- title: "Manejo de PGP y cápita: guía para IPS en Colombia | Arbol AI" description: "Qué son el PGP y la cápita, cómo se calcula la nota técnica, cómo se hace el seguimiento y dónde se pierde la plata. Con el Decreto 441 de 2022." url: https://www.getarbol.com/colombia/pgp-y-capita/ lang: es-CO alternates: en: https://www.getarbol.com/en/colombia/pgp-and-capitation/ --- # PGP y cápita: qué son y *cómo se manejan*. Son pagos pactados por anticipado: el PGP, una suma global por un grupo de personas; la cápita, una suma fija por persona. [Agenda una demo](https://cal.com/tomas-giraldo-pdfbl9/30-min-arbol-ai-demo) Actualizado a octubre de 2026 con el Decreto 441 de 2022 y las resoluciones 2335 de 2023 y 1809 de 2026. **PGP** Una suma para todo el grupo según el riesgo de esa población Con círculo: más riesgo **Cápita** Una suma por cada persona para servicios de baja complejidad Las dos se pactan antes de prestar el servicio. ## ¿Qué es el PGP? El pago global prospectivo (PGP) es *una suma fija que se pacta por anticipado* para atender a un grupo de personas durante un periodo. La norma lo define como un pago por un grupo de personas determinado, pactado antes de prestar los servicios, cuya frecuencia de uso se ajusta según el nivel de riesgo en salud y los cambios en el tamaño de la población. A diferencia de la cápita, no se limita a la baja complejidad. En la práctica se negocia sobre una población y un paquete de servicios: por ejemplo, las personas con hipertensión y diabetes de un municipio, con sus controles, exámenes y medicamentos del año. La IPS recibe el valor pactado en los pagos que fije el contrato y responde por que esas atenciones ocurran. > Modalidad de pago por grupo de personas determinadas, mediante la cual se pacta por anticipado el pago de una suma fija global para la prestación de servicios o el suministro de tecnologías en salud a esa población durante un periodo de tiempo definido… Fuente: [Decreto 441 de 2022, art. 2.5.3.4.2.3](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) ## ¿Qué es la cápita? La cápita, o pago por capitación, es *una suma fija por cada persona asignada*, pagada por anticipado, para cubrir servicios de baja complejidad. La EPS le asigna a la IPS una población identificada y le paga lo mismo por cada persona durante el periodo pactado, la atienda o no. Esa suma cubre lo que la población podría necesitar de un grupo de servicios de baja complejidad: por ejemplo, medicina general, enfermería, promoción y mantenimiento de la salud y laboratorio básico, según lo que se contrate. La cápita no es la UPC. La UPC es lo que el sistema le reconoce a la EPS por cada afiliado: en 2026, $1.658.912 al año en el régimen contributivo y $1.541.706 en el subsidiado. La cápita de la IPS se negocia aparte y cubre solo los servicios contratados, así que es una fracción de ese valor. > Modalidad de pago prospectiva que aplica para la prestación o provisión de la demanda potencial de un conjunto de servicios y tecnologías en salud, que se prestan o proveen en los servicios de baja complejidad… **En Arbol.** ¿Quieres hacer las cuentas con tu población? El simulador de cápita de Arbol es gratis y no pide registro. [Abrir el simulador](https://www.getarbol.com/tools/capitation-simulator/) Fuentes: [Decreto 441 de 2022, art. 2.5.3.4.2.3](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) · [Resolución 2764 de 2025 (UPC 2026)](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resolucion%20No%202764%20de%202025.pdf) ## ¿En qué se diferencian del pago por evento? En el evento, la IPS cobra cada atención después de prestarla. En el PGP y la cápita *recibe un valor fijo acordado de antemano* y asume, en lo pactado, el riesgo de que la población use más servicios. | | Se paga lo atendido | Se paga lo pactado | | | --------------------------------- | ---------------------------------------------------------------- | ----------------------------------------- | ----------------------------------------------- | | | Evento | Cápita | PGP | | Qué se paga | Cada servicio prestado | Cada persona asignada | Un grupo de personas y sus servicios | | Complejidad | Cualquiera | Baja complejidad | La que se pacte | | Si la población usa más servicios | Lo paga la EPS | Lo asume la IPS, con los ajustes pactados | Lo asume la IPS, con los ajustes pactados | | Nota técnica | Opcional, pero la caracterización de la población es obligatoria | Obligatoria | Obligatoria | | Lo que hace rendir el contrato | Usar cada cupo y facturar sin glosas | Prevenir y resolver en el primer nivel | Cumplir las frecuencias y evitar complicaciones | Un mismo acuerdo puede combinar modalidades: por ejemplo, cápita para el primer nivel, PGP para un programa de crónicos y evento para lo demás. La norma reconoce una cuarta, el pago por caso, paquete o canasta: una suma fija por cada caso atendido de una condición definida. Fuente: [Decreto 441 de 2022, arts. 2.5.3.4.2.3 y 2.5.3.4.2.4](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) ## ¿Cómo se calcula? Con la nota técnica. La nota técnica es el anexo que sostiene el valor del contrato: *quiénes son las personas, qué servicios necesitan, cuántas veces al año y cuánto cuesta cada uno*. Es obligatoria en todo contrato por PGP o cápita y hace parte del acuerdo. La norma le exige, como mínimo, cuatro elementos: - Población La población total y la susceptible de cada servicio, con su caracterización: factores de riesgo, enfermedades que coexisten y su severidad. - Frecuencias La frecuencia de uso de cada servicio en el plazo del contrato. Si el contrato es para una ruta integral de atención en salud (RIAS), las frecuencias salen de la norma que la regula. - Costos El costo acordado de cada servicio. - Monitoreo Cada cuánto se monitorea y se evalúa, que nunca puede ser igual o mayor que el plazo del contrato. Los servicios se escriben con los códigos de las tablas de referencia del Ministerio, como la CUPS para los procedimientos. La cuenta es simple: personas × frecuencia × costo, servicio por servicio. La suma es el valor del contrato. **Nota técnica · Programa de diabetes** Ejemplo 1.240 personas con diabetes | Servicio | Veces al año × costo | Valor del año | | ------------------------------------------------- | -------------------- | ------------- | | `890301` Consulta de control por medicina general | 4 × $ 40.000 | $ 198.400.000 | | `903426` Hemoglobina glicosilada (HbA1c) | 2 × $ 30.000 | $ 74.400.000 | | `903895` Creatinina en suero | 1 × $ 25.000 | $ 31.000.000 | | `890306` Consulta de control por nutrición | 1 × $ 40.000 | $ 49.600.000 | | Valor del año | | $ 353.400.000 | | Al mes | | $ 29.450.000 | | Por persona al mes | | $ 23.750 | Las frecuencias y los costos de tu contrato salen de tu nota técnica y de la norma de cada ruta. **En Arbol.** En Ámbar, la gobernanza de Arbol, la nota técnica se sigue actividad por actividad: lo ejecutado contra lo pactado, sin esperar el cierre. [Conocer Ámbar](https://www.getarbol.com/colombia/contratos/) Fuente: [Decreto 441 de 2022, arts. 2.5.3.4.1.3 y 2.5.3.4.2.4](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) ## ¿Cómo se hace el seguimiento? La EPS y la IPS revisan juntas, *con la periodicidad pactada*, lo ejecutado contra la nota técnica: población, frecuencias y valores, con indicadores que tienen línea de base, meta y rangos. Cada indicador lleva su ficha técnica, una línea de base, metas, umbrales y rangos de cumplimiento. Los hay de calidad (oportunidad, acceso, seguridad del paciente, experiencia), de gestión (uso de servicios, facturación, glosas, cartera) y de resultados en salud. El seguimiento es conjunto y mira lo técnico, lo operativo y lo financiero. Evalúa las frecuencias mínimas por persona que fijan las normas técnicas y prioriza las rutas integrales de atención y las condiciones crónicas y de alto costo. Lo que no depende de la IPS no se puede glosar: se ajustan la nota técnica y los indicadores. Si el contrato pacta incentivos o porcentajes de glosa por incumplimiento, se calculan con la distribución del valor per cápita y el peso de cada servicio en la nota técnica. - Rango pactado - Dentro del rango - Por debajo del rango - Pendiente Controles de diabetes ejecutados frente al rango pactado, mes a mes. Ejemplo. **En Arbol.** Ámbar muestra la brecha antes del comité: qué actividades van por debajo del rango y qué pacientes faltan, con nombre. [Ver la gobernanza](https://www.getarbol.com/colombia/contratos/) Fuentes: [Decreto 441 de 2022, arts. 2.5.3.4.3.1 y 2.5.3.4.3.5](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) · [Resolución 2335 de 2023, arts. 3 y 4](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No%202335%20de%202023.pdf) ## ¿Qué pasa cuando la realidad no sigue a la nota técnica? Se aplican *los mecanismos de ajuste de riesgo* pactados en el contrato. Son obligatorios en el PGP y la cápita, y la norma fija las situaciones mínimas en las que deben operar. Una nota técnica es una estimación, y durante el año cambian la población, la red, las enfermedades y los costos. La Resolución 2335 de 2023 obliga a prever el ajuste, como mínimo, en siete situaciones: - La población aumenta o disminuye por asignación de afiliados. - Un cambio en la red de prestadores mueve la población o las frecuencias. - El perfil de enfermedad no coincide con la caracterización que entregó la EPS. - El territorio prioriza servicios por indicadores de salud pública o de atención primaria. - Aumenta la incidencia de condiciones crónicas o de alto costo. - El seguimiento muestra cambios en las frecuencias de uso o en los costos. - Ocurre un evento de fuerza mayor o caso fortuito. La norma distingue dos riesgos que deben quedar en la nota técnica cuando apliquen: el primario, la variación no evitable en cuántas personas enferman y qué tan grave; y el técnico, la variación en el uso de recursos o en las complicaciones por factores no previsibles de la atención. Para pedir un ajuste hay que mostrar los datos: quién entró a la población, qué cambió en la morbilidad, qué frecuencias se movieron. **En Arbol.** Ámbar guarda la línea de tiempo de cada persona del contrato: su cohorte, sus atenciones y sus contactos. Es el soporte de la conversación del ajuste. [Conocer Ámbar](https://www.getarbol.com/colombia/contratos/) Fuentes: [Resolución 2335 de 2023, art. 5](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No%202335%20de%202023.pdf) · [Decreto 441 de 2022, arts. 2.5.3.4.1.3 y 2.5.3.4.3.5](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) ## ¿Dónde se pierde la plata en un PGP o una cápita? Casi nunca en una sola factura. Se pierde en *lo que no pasó*: el control que no se hizo, la persona que nadie encontró y la complicación que terminó en urgencias. 1. ### Las frecuencias que no se cumplen Si la IPS incumple sin justificación las frecuencias mínimas de promoción y mantenimiento, de la ruta materno-perinatal o del control de crónicos, la EPS puede descontar su valor según la nota técnica y prestarlas con otro prestador de su red. [Decreto 441 de 2022, art. 2.5.3.4.5.5](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) 2. ### La base que no está al día Teléfonos que ya no contestan cuestan controles perdidos. Y cuando la ADRES ordena el reintegro por afiliados fallecidos, la IPS devuelve, en proporción, lo que recibió por ellos desde su fallecimiento. [Decreto 441 de 2022, art. 2.5.3.4.5.4; Resolución 2335 de 2023, art. 13](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) 3. ### La complicación que termina en urgencias Lo que la IPS debía prestar y terminó en otro prestador, por referencia o por urgencias, se le paga a ese prestador y, previo aviso, se puede descontar del contrato al valor de la nota técnica. [Decreto 441 de 2022, art. 2.5.3.4.5.4](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) 4. ### El anticipo sin factura Desde noviembre de 2026, quien recibe por giro directo un anticipo de cápita o PGP debe facturar a tiempo, con RIPS. Si no lo hace, no recibe nuevas programaciones de giro directo hasta que lo corrija. [Resolución 1809 de 2026, arts. 6 y 11](https://normograma.com/keralty/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_1809_2026.htm) 5. ### La liquidación sin soportes Al cierre se firma un acta con lo ejecutado, los indicadores y la nota técnica. Lo que no quedó registrado durante el año es difícil de defender ese día. [Decreto 441 de 2022, art. 2.5.3.4.6.2](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) ## ¿Cómo se maneja bien un PGP o una cápita? Con *seis hábitos de todos los meses*: conocer a cada persona, medir sin esperar el cierre, buscar a quien falta, abrir agenda para el programa, cuidar primero a quien tiene más riesgo y documentar cada atención. | Hábito | Qué hacer | En Arbol | | -------------------------------------- | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Conoce a cada persona | Cruza la base de la EPS con tu historia clínica: quién es, cómo se contacta, qué condición tiene y si está en su programa. | Ámbar ubica a cada persona en sus cohortes con la historia clínica, el laboratorio y los datos del asegurador. [Ámbar](https://www.getarbol.com/colombia/contratos/) | | Mide cada mes, no al cierre | Compara lo ejecutado con la nota técnica servicio por servicio y revisa los rangos antes del comité. | Ámbar compara lo ejecutado con lo pactado, actividad por actividad. [Ámbar](https://www.getarbol.com/colombia/contratos/) | | Busca a quien falta | Las frecuencias se cumplen persona por persona: llama, escribe y agenda a quien no ha venido. | Arbol llama y escribe por WhatsApp, SMS y correo, y agenda en la misma conversación. [Contactabilidad](https://www.getarbol.com/colombia/contactabilidad/) | | Abre agenda para el programa | Reserva cupos para los controles del contrato y vuelve a ofrecer los que se cancelan. | Arbol agenda y confirma en tu agenda de siempre, o en Agenda by Arbol, y ofrece cada cupo que se libera. [Agenda](https://www.getarbol.com/agenda/) | | Cuida primero a quien tiene más riesgo | Una creatinina que sube o una gestante sin control pesan más que el promedio: prioriza. | Proyecto Crónico y Proyecto Bebé siguen a cada paciente crónico y a cada gestante todo el año. [Proyecto Crónico](https://www.getarbol.com/proyecto-cronico/) [Proyecto Bebé](https://www.getarbol.com/proyecto-bebe/) | | Documenta cada atención | Factura a tiempo con RIPS y guarda el soporte de cada contacto y de cada atención para la auditoría y la liquidación. | Cada conversación queda grabada, transcrita y auditable. [Centro de confianza](https://www.getarbol.com/legal/trust/) | ## ¿Cómo se liquida y cómo se renueva? Al terminar, el contrato se liquida en el plazo pactado o, si no se pactó, *dentro de los cuatro meses siguientes*, con un acta. Si se renueva, la nota técnica se actualiza antes de empezar el nuevo periodo. 1. **Año de contrato** Seguimiento con la periodicidad pactada; aquí, trimestral 2. **Terminación** **Hasta 4 meses** si no se pactó otro plazo 3. **Acta de liquidación** Ejecución, indicadores y nota técnica Ejemplo El acta deja constancia del seguimiento de la ejecución, del cumplimiento final de cada parte, de los indicadores y de la nota técnica. En ella las partes pueden declararse a paz y salvo. La renovación automática se puede pactar, pero los valores se actualizan en cada vigencia y, antes de que empiece la prórroga, la nota técnica se ajusta con lo que mostró el monitoreo. Fuente: [Decreto 441 de 2022, arts. 2.5.3.4.6.1 y 2.5.3.4.6.2](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) ## ¿Qué cambia en 2026? La UPC subió y, *desde el 1 de noviembre de 2026*, la Resolución 1809 cambia el reporte del giro directo para la cápita y el PGP. - La UPC de 2026 Subió 9,03 % en el régimen contributivo y 16,49 % en el subsidiado. - La cápita, por mes completo El periodo de facturación va del primer al último día del mes, y la factura no se puede emitir antes de que empiece. - El valor mensual, reportado antes La EPS reporta el valor mensual del contrato de cápita a más tardar el día hábil 15 del mes anterior, para programar el giro directo. - Anticipo con factura Con anticipo, la factura electrónica con RIPS es obligatoria: en la cápita, dentro de los cinco días hábiles siguientes al pago; en el PGP, en los cinco primeros días hábiles del mes siguiente. - El código único de contrato El giro directo pide el código único de contrato (CUCON) del SIIFA, según las fechas de la Resolución 1962 de 2025; mientras tanto, el número del contrato. Fuentes: [Resolución 1809 de 2026](https://normograma.com/keralty/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_1809_2026.htm) · [Resolución 2764 de 2025](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resolucion%20No%202764%20de%202025.pdf) ## Fuentes Normas vigentes a octubre de 2026, enlazadas a su texto. 1. [Decreto 441 de 2022 Ministerio de Salud y Protección Social, 28 de marzo de 2022 Acuerdos de voluntades: modalidades de pago, nota técnica, seguimiento, descuentos y liquidación. Sustituye el capítulo 4 del título 3 de la parte 5 del libro 2 del Decreto 780 de 2016.](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Decreto%20No.%20441%20de%202022.pdf) 2. [Resolución 2335 de 2023 Ministerio de Salud y Protección Social Indicadores y seguimiento de los acuerdos, y situaciones mínimas de los mecanismos de ajuste de riesgo.](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No%202335%20de%202023.pdf) 3. [Resolución 1809 de 2026 Ministerio de Salud y Protección Social, 5 de agosto de 2026 Reporte de información para el giro directo de la UPC, también en cápita y PGP. Surte efectos desde el 1 de noviembre de 2026.](https://normograma.com/keralty/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_1809_2026.htm) 4. [Resolución 2764 de 2025 Ministerio de Salud y Protección Social Valor de la UPC para 2026.](https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resolucion%20No%202764%20de%202025.pdf) **Revisado: octubre de 2026.** Esta guía es informativa y no reemplaza la asesoría jurídica de tu contrato. ## Lo que pone Arbol en tu contrato. Arbol no reemplaza tu historia clínica ni tu agenda: se monta sobre lo que ya usas y trabaja con tu población todos los días. - [**Ámbar** Gobernanza Tu población en cohortes, el riesgo de cada persona y la nota técnica al día.](https://www.getarbol.com/colombia/contratos/) - [**Contactabilidad** Llamadas y mensajes WhatsApp, llamadas, SMS y correo para encontrar a cada persona y agendarla.](https://www.getarbol.com/colombia/contactabilidad/) - [**Agenda by Arbol** Agenda e historia clínica Médicos, sedes e historia clínica en un solo lugar, si la quieres. Si no, Arbol trabaja sobre la tuya.](https://www.getarbol.com/agenda/) - [**Proyecto Crónico** Programa Hipertensión y diabetes, con sus controles todo el año.](https://www.getarbol.com/proyecto-cronico/) - [**Proyecto Bebé** Programa Cada gestante encontrada en tus datos, con su primer control antes de la semana 10.](https://www.getarbol.com/proyecto-bebe/) - [**Simulador de cápita** Herramienta gratis Las cuentas de tu contrato con tu población, sin registro.](https://www.getarbol.com/tools/capitation-simulator/) Cifra real: **+3.250** atenciones detectadas antes del cierre, en un solo cliente. ## Trae tu contrato. Te mostramos a quién buscar primero. Una demo de 30 minutos con médicos, enfermeras e ingenieros: tu población, tu nota técnica y la cohorte por donde conviene empezar. La gobernanza se cotiza después de conocer tu operación. [Agenda una demo](https://cal.com/tomas-giraldo-pdfbl9/30-min-arbol-ai-demo) [Escríbenos por WhatsApp](https://wa.me/573185230045?text=Hola%2C%20quiero%20revisar%20mi%20contrato%20PGP%20o%20de%20c%C3%A1pita%20con%20Arbol.) **Colombia**, en operación · Pensado para Latinoamérica --- **Arbol AI** — agentes de IA para clínicas, hospitales y prestadores de salud de Latinoamérica: contestan y contactan a los pacientes por llamada, WhatsApp, SMS, correo y chat web, agendan sus citas 24/7 y dejan registro de cada conversación. - Página original: - Agenda una demo: · Precios: - Índice para agentes: · Soporte: