--- title: "Reforma a la salud julio 2026: qué puede controlar tu IPS" description: "La reforma del 21 de julio reabre el debate, pero tu IPS ya controla teléfono, oportunidad y confirmación. Esto es lo que sí puedes mover esta semana." url: https://www.getarbol.com/blog/reforma-salud-julio-2026-que-hacer-ips/ lang: es-CO --- # Reforma a la salud julio 2026: qué puede controlar tu IPS La reforma del 21 de julio reabre el debate, pero tu IPS ya controla teléfono, oportunidad y confirmación. Esto es lo que sí puedes mover esta semana. [**Tomas Giraldo** CEO y co-fundador de Arbol](https://www.getarbol.com/blog/autores/tomas-giraldo/) 23 de julio de 2026 7 min de lectura La reforma a la salud radicada el 21 de julio de 2026 reabre el tablero institucional —Fondo Único Público, giro directo y nuevas reglas para las EPS—, pero **ningún artículo del proyecto cambia mañana tu teléfono, tu agenda ni tu tasa de confirmación**. Lo que tu institución sí controla esta semana es la oportunidad de respuesta, la confirmación previa y el registro de cada solicitud. El resto del debate se decide en el Congreso; tu operación, no. Puntos clave - El proyecto de 90 artículos propone Fondo Único Público, giro inicial de al menos 85% en 30 días y trazabilidad interoperable (Infobae, 22 jul 2026). - Las EPS reportaron $41,5 billones en cuentas por pagar en el 1T-2026, con 92,6% en mora (Así Vamos en Salud vía Infobae). - La UPC 2026 ya está fijada: +9,03% contributivo y +16,49% subsidiado (MinSalud / Res. 2764 de 2025). - Teléfono, oportunidad y confirmación son variables de agenda: no dependen del resultado del trámite legislativo. ## Lo que la reforma propone — y lo que no toca mañana Según la cobertura de [Infobae del 22 de julio de 2026](https://www.infobae.com/colombia/2026/07/22/el-gobierno-petro-y-la-bancada-del-pacto-historico-radicaron-nueva-reforma-a-la-salud-en-el-congreso-en-que-consiste/), la bancada del gobierno saliente radicó un proyecto de **90 artículos** ante la Cámara. El texto plantea un Fondo Único Público administrado por la Adres, un esquema en el que las facturas se presentarían en ocho días y la Adres haría un giro inicial de **al menos el 85% dentro de 30 días calendario**, con auditoría posterior de hasta 60 días. También ordena un sistema público interoperable y, en 12 meses, un mecanismo de trazabilidad con cadena de bloques. Eso es arquitectura del sistema. No es tu conmutador. No es la confirmación de las 18:00. No es la lista de espera que hoy se trabaja a mano. Mientras el proyecto avanza —o se atasca— tu institución sigue operando bajo las reglas vigentes de aseguramiento, con una UPC ya definida para 2026 y una cartera de EPS que no espera a la votación. El [Ministerio de Salud fijó la UPC 2026](https://www.minsalud.gov.co/CC/Noticias/2025/Paginas/aumenta-el-valor-de-la-UPC-para-cerrar-brechas-sociales.aspx) con un incremento del **9,03%** en contributivo y del **16,49%** en subsidiado, y un incremento global de recursos del aseguramiento de **$11,6 billones**. La [Resolución 2764 de 2025](https://consultorsalud.com/upc-2026-resolucion-2764-de-2025/) concreta esos valores anuales. Esa es la bolsa con la que trabajas hoy; la reforma, si pasa, reorganizaría el pago más adelante. ## La presión que ya está en tu caja — sin reforma El contexto financiero no es hipotético. [Así Vamos en Salud reportó](https://www.infobae.com/colombia/2026/07/04/deudas-de-las-eps-en-primer-trimestre-de-2026-llegaron-a-415-billones-superaron-la-cifra-de-2025-que-fue-de-257-billones-segun-informe/) que las EPS acumularon **$41,5 billones** en cuentas por pagar en el primer trimestre de 2026 —frente a **$25,7 billones** en 2025—, y que el **92,6%** de esa cartera ya estaba en mora. El patrimonio neto agregado de las EPS llegó a **-$18,22 billones**. En las entidades bajo medidas especiales, el 97,6% de la cartera supera los 60 días. Eso significa que, pase o no el giro directo, tu liquidez ya depende de concentrar o no la cartera en pocos pagadores, de cobrar a tiempo y de no dejar cupos vacíos por inasistencia. La reforma discute quién paga; tu operación decide cuántos cupos se pierden cada día. Foto 2026 Lo que ya está escrito — sin esperar al Congreso 90 Artículos del proyecto radicado el 21 jul 2026 Infobae $41,5 B Cuentas por pagar EPS, 1T-2026 Así Vamos en Salud vía Infobae 9,03% Alza UPC contributivo 2026 MinSalud Fuente: Infobae / MinSalud / ConsultorSalud ## Tres variables que tu IPS controla con o sin reforma Hay un error frecuente en los comités de gerencia: tratar la reforma como si fuera la única palanca de 2026. No lo es. Hay tres variables que ya están bajo tu techo. **1. El teléfono (y el primer contacto).** Quien no contesta no agenda. Quien agenda tarde pierde a la persona que compara tres sedes. La reforma no te da más líneas ni te quita las que tienes. Si quieres ver cómo se ve esa fuga en números, el análisis de [llamadas perdidas a PQRS](https://www.getarbol.com/blog/llamada-perdida-pqrs-eps/) y la lógica de [seis de cada diez llamadas que no necesitan humano](https://www.getarbol.com/blog/llamadas-clinica-sin-humano/) siguen siendo el mapa operativo más útil. **2. La oportunidad.** Oportunidad no es un eslogan de campaña: es el tiempo entre solicitud y cita asignada, y el tiempo entre cita y atención. El proyecto habla de atención primaria resolutiva y de redes; tu tablero de agenda decide si esa promesa se cumple en tu red. La [cuenta de la UPC 2026](https://www.getarbol.com/blog/upc-2026-cuanto-puede-atender-ips/) ya te dice cuánto “cabe” atender por afiliado; la reforma no cambia esa aritmética esta semana. **3. La confirmación.** Un cupo no confirmado es un cupo que se pierde el mismo día. Un cupo liberado con horas de anticipación se reasigna. Ningún artículo del Fondo Único Público confirma citas por ti. Lo que sí depende de ti De la solicitud al cupo ocupado Contacto Contestar a tiempo Teléfono y mensajes con registro, no con «te devolvemos la llamada». Agenda Asignar contra capacidad real Oportunidad medible por servicio, no por sensación de recepción. Cierre Confirmar o liberar La persona confirma; si no, el cupo vuelve a la lista de espera. Ninguno de estos pasos espera a la votación en Cámara. ## Qué no debes hacer mientras el proyecto avanza No congeles la inversión operativa “hasta ver qué pasa”. El trámite legislativo puede durar meses; tu agenda se llena y se vacía cada día. No asumas que el giro directo resuelve inasistencia, listas de espera o el paciente particular que llama a las 19:00. Y no construyas un plan solo alrededor de un escenario político: construye alrededor de métricas que ya puedes auditar. Si tu institución ya exploró rutas para no depender del próximo decreto —diversificación de pagadores, particular/prepagada, operación proactiva—, el marco de [tres rutas para IPS que aguantaron](https://www.getarbol.com/blog/tres-rutas-ips-que-aguantaron/) sigue siendo el complemento natural de este texto. Para el mercado colombiano, el punto de partida institucional está en [cómo opera Arbol en Colombia](https://www.getarbol.com/colombia/). ## Qué puede hacer tu institución esta semana La guía no es “esperar la reforma”. Es poner tres controles que funcionan bajo cualquier arquitectura de pago. 1. 1 Mide el primer contacto Registra llamadas y mensajes entrantes, contestados y perdidos por franja. Sin ese número, cualquier debate de reforma es ruido. 2. 2 Define oportunidad por servicio Fija metas internas de días hasta la cita para medicina general y los tres servicios de mayor demanda. Publícalas en el tablero semanal. 3. 3 Activa confirmación previa Confirma con 24–48 horas de anticipación y libera cupos no confirmados a la lista de espera el mismo día. 4. 4 Separa lo legislativo de lo operativo Un responsable sigue el trámite en Congreso; otro cierra el tablero de agenda. No mezcles las dos agendas en la misma reunión. Lista corta para el comité de gerencia - Hay dueño nominal del indicador de llamadas contestadas No «recepción en general». - La oportunidad se revisa semanal, no trimestral Si solo aparece en el informe a la EPS, llega tarde. - La confirmación libera cupos el mismo día Sin liberación, la confirmación es decorativa. - Existe un plan B de pagadores Particular, prepagada o convenios — independiente del texto de reforma. ## El veredicto operativo (sin veredicto político) Puedes estar a favor o en contra del proyecto. Puedes creer que el giro directo alivia la cartera o que el tránsito institucional será largo. Ninguna de esas posturas reemplaza el hecho de que **tu institución ya pierde o recupera cupos cada día** por cómo contesta, agenda y confirma. La reforma discute el diseño del sistema; tu operación decide si la persona que pide cita hoy encuentra respuesta. Eso es lo que una IPS puede controlar con independencia del resultado legislativo. Y es, además, lo único que puedes mejorar antes del próximo debate en comisión. Aviso Este contenido tiene fines informativos y educativos. No sustituye el diagnóstico, el tratamiento ni el consejo de un profesional de la salud calificado. Ante cualquier duda, síntoma o decisión sobre tu salud, consulta a tu médico o a la institución de salud correspondiente. ## Más para leer - Mercado 23 de feb de 2026 ### [Tres rutas para que tu IPS no dependa del próximo decreto](https://www.getarbol.com/blog/tres-rutas-ips-que-aguantaron/) Cruzamos datos de IPS que siguieron creciendo en plena crisis: diversificaron pagadores, automatizaron lo repetitivo y llenaron su capacidad instalada. Las tres rutas, con números y herramientas. 3 min de lectura - Mercado 6 de abr de 2026 ### [Radiografía de la salud en Cali: lo que una IPS sí puede controlar en 2026](https://www.getarbol.com/blog/radiografia-salud-cali-2026/) Las EPS deben más de $6 billones a clínicas y hospitales del Valle, hay 910 IPS privadas compitiendo y los pacientes esperan meses por una cita. Los datos completos — y las cinco palancas que sí están en tus manos. 5 min de lectura - Regulación 22 de jul de 2026 ### [Ley 1581: consentimiento en llamadas con IA en salud](https://www.getarbol.com/blog/ley-1581-consentimiento-llamadas-ia-salud/) Qué exige la Ley 1581 cuando un agente de IA atiende citas: datos sensibles, autorización explícita, deber de informar y roles de responsable y encargado. 6 min de lectura Emilia Santander ## Cada llamada contestada. Cada cita en su lugar. Arbol contesta llamadas y WhatsApp 24/7, agenda y confirma citas sobre la historia clínica y los sistemas que ya usas. [Agenda una demo](https://cal.com/tomas-giraldo-pdfbl9/30-min-arbol-ai-demo) --- **Arbol AI** — agentes de IA para clínicas, hospitales y prestadores de salud de Latinoamérica: contestan y contactan a los pacientes por llamada, WhatsApp, SMS, correo y chat web, agendan sus citas 24/7 y dejan registro de cada conversación. - Página original: - Agenda una demo: · Precios: - Índice para agentes: · Soporte: