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# Plan de Choque: un millón de pendientes son un millón de contactos

El Plan de Choque exige seguir a 1.069.196 personas hasta comprobar la entrega: así se organiza el contacto con cada una y la prueba que pedirá una auditoría.

[**David Lara** Mentor técnico · Ingeniería en Arbol](https://www.getarbol.com/blog/autores/david-lara/)

13 de octubre de 2026 8 min de lectura

El Plan de Choque del Ministerio de Salud no da por resuelto un caso cuando se autoriza la orden, sino cuando se comprueba que la persona [recibió efectivamente el medicamento o el procedimiento](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Plan-de-Choque-en-Salud-asi-funcionara-el-seguimiento-a-mas-de-un-millon-de-pacientes-con-atenciones-pendientes-.aspx): 1.069.196 personas, seguidas una por una hasta diciembre de 2026. Eso convierte cada pendiente en un contacto, con cuatro pasos: encontrar a la persona, confirmar la entrega, reprogramar lo que falló y dejar registro. Es un volumen que un agente de IA puede sostener por teléfono y WhatsApp, mientras las decisiones clínicas siguen en manos de los profesionales.

Puntos clave

- El Plan de Choque identificó 1.069.196 personas con medicamentos o procedimientos pendientes y sigue cada caso hasta comprobar la entrega efectiva.
- Al 2 de octubre, 177.048 pacientes registraban avances en la entrega de medicamentos y se habían entregado el 31,2 % de las unidades reportadas como pendientes.
- La Supersalud hará auditorías aleatorias y representativas para comprobar que lo reportado por las EPS se entregó o se prestó de verdad.
- Comprobar una entrega exige hablar con la persona: ubicarla, confirmar, reprogramar lo que falló y registrar cómo terminó cada conversación.
- Un agente de IA puede hacer ese volumen con cada conversación auditable; priorizar cohortes y decidir conductas clínicas sigue siendo trabajo humano.

## El Plan de Choque se mide en entregas comprobadas, no en órdenes

El 22 de septiembre de 2026, el Ministerio de Salud puso en marcha la [primera fase del Plan de Choque en Salud](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Plan-de-Choque-en-Salud-asi-funcionara-el-seguimiento-a-mas-de-un-millon-de-pacientes-con-atenciones-pendientes-.aspx), un mecanismo extraordinario y temporal. Cruzando información con aseguradores, pacientes y sociedades científicas, [identificó 1.069.196 usuarios](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Plan-de-Choque-en-Salud-asi-funcionara-el-seguimiento-a-mas-de-un-millon-de-pacientes-con-atenciones-pendientes-.aspx) con medicamentos o procedimientos pendientes: más de 700.000 con medicamentos y más de 300.000 con procedimientos.

La prioridad la marca el riesgo. En especial, cáncer, trasplantes, enfermedades huérfanas y neurodegenerativas, diabetes insulinodependiente y VIH. También se priorizan quienes tienen alta probabilidad de hospitalización, como las personas con EPOC, asma, insuficiencia cardíaca o enfermedad renal crónica, y las gestantes que requieren tratamientos esenciales.

Lo decisivo es la regla de cierre. **El seguimiento va «desde la identificación del pendiente hasta comprobar que el paciente recibió efectivamente el medicamento o procedimiento requerido»**, con [trazabilidad entre septiembre y diciembre de 2026](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Plan-de-Choque-en-Salud-asi-funcionara-el-seguimiento-a-mas-de-un-millon-de-pacientes-con-atenciones-pendientes-.aspx). Las EPS identifican, reportan y gestionan cada pendiente, y el ministerio deja claro que la responsabilidad permanente de la continuidad sigue siendo de ellas.

El dinero sigue la misma lógica. El plan prevé una [compra de cartera para IPS y proveedores](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Plan-de-Choque-en-Salud-asi-funcionara-el-seguimiento-a-mas-de-un-millon-de-pacientes-con-atenciones-pendientes-.aspx), con 0 % de interés y un año de gracia para las EPS, que prioriza la facturación de los servicios pendientes incluidos en el plan. Los servicios ya pagados no se reconocen de nuevo. Para una IPS o un gestor farmacéutico, demostrar que el pendiente se resolvió deja de ser solo un trámite: también pesa en el cobro.

El Plan de Choque en cifras oficiales

El primer corte mide avances; el cierre exige confirmar cada entrega

1.069.196

Usuarios con medicamentos o procedimientos pendientes identificados

Minsalud, 22-sep

+700.000

Usuarios con medicamentos pendientes

Minsalud, 22-sep

+300.000

Pacientes con procedimientos pendientes

Minsalud, 22-sep

177.048

Pacientes con avances en la entrega de medicamentos al 2 de octubre

Minsalud, 6-oct

120.586

Procedimientos resueltos, correspondientes a 70.623 pacientes

Minsalud, 6-oct

31,2 %

De las unidades de medicamentos reportadas como pendientes ya entregadas: 7.252.434

Minsalud, 6-oct

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (comunicados del 22 de septiembre y del 6 de octubre de 2026)

## El primer corte enseña a no confundir avance con cierre

El 6 de octubre, con corte al 2 de octubre, el ministerio publicó el [primer balance](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Mas-de-177-mil-pacientes-han-recibido-medicamentos-en-el-marco-del-Plan-de-Choque-en-Salud.aspx): 177.048 pacientes con avances en la entrega de medicamentos, 120.586 procedimientos resueltos para 70.623 pacientes y 7.252.434 unidades de medicamentos entregadas, el 31,2 % de las inicialmente reportadas como pendientes.

El propio ministerio pidió leer esas cifras con cuidado. **Una unidad no es un paciente**: es una tableta, una cápsula o una ampolla, y una misma persona puede necesitar muchas para completar su tratamiento. Por eso sigue por separado dos variables: cuántas personas reciben respuesta y cuántas unidades se dispensan de verdad.

Avance en cantidades de medicamentos entregadas, corte al 2 de octubre

La entrega avanza más en VIH y gestación que en trasplante y cáncer

Porcentaje de avance en cantidades entregadas

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, primer corte del Plan de Choque (6 de octubre de 2026). Barras en escala de 0 a 100 %.

Para quien opera, la lectura es directa. «Registrar avances» no es «caso cerrado»: una entrega parcial deja a la persona con un saldo pendiente y obliga a volver a contactarla. Y en cáncer y trasplante, dos de las cohortes de mayor riesgo, el avance en cantidades entregadas [no llegaba al 60 %](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Mas-de-177-mil-pacientes-han-recibido-medicamentos-en-el-marco-del-Plan-de-Choque-en-Salud.aspx) en el primer corte.

## Una auditoría al azar pide pruebas que hoy se pierden en el teléfono

El 9 de octubre, la Supersalud presentó su [ruta de trabajo](https://www.supersalud.gov.co/es-co/Noticias/listanoticias/supersalud-presenta-ruta-de-trabajo-con-secretarias-de-salud-del-pais-para-la-reconstruccion-del-sistema) para lo que queda de 2026. En el marco del Plan de Choque, **adelantará auditorías aleatorias y representativas para comprobar que los medicamentos, procedimientos y servicios reportados por las EPS se entregaron** o se prestaron a las personas del censo.

Piensa en lo que eso significa en la práctica. Un auditor toma un nombre del censo y pregunta cómo consta que esa persona recibió lo que se reportó. La constancia de dispensación es una parte de la respuesta; la otra es la confirmación de la propia persona. Una llamada desde un celular personal o un mensaje sin registro difícilmente sirven como prueba; una conversación con fecha, canal, lo que se dijo y cómo terminó deja un rastro verificable.

La escala también es local. En San Andrés y Providencia, el ministerio [priorizó a 1.462 pacientes en condición crítica](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/MinSalud-fortalece-su-presencia-en-San-Andres-y-Providencia-para-avanzar-en-soluciones-a-las-necesidades-de-salud-del-Archi.aspx) para atenderlos durante los tres meses siguientes al 25 de septiembre. El 8 de octubre, la Supersalud le [ordenó al hospital departamental](https://www.supersalud.gov.co/es-co/Noticias/listanoticias/supersalud-ordena-30-medidas-urgentes-gobernacion-y-hospital-de-san-andres), entre 30 medidas urgentes, reducir los represamientos en estudios diagnósticos y gestionar sus listas de espera quirúrgicas. Una cohorte con nombre, tamaño y fecha límite necesita un plan de contacto, no buena voluntad.

## Cada pendiente pide cuatro contactos que nadie presupuestó

El censo dice quién tiene un pendiente; no dice si el teléfono registrado sigue funcionando ni si la persona ya fue a reclamar. Antes de cerrar un caso hay, como mínimo, cuatro momentos de contacto:

1. 1

   Ubicar a la persona

   Probar voz y WhatsApp en distintos horarios, y actualizar el dato de contacto cuando cambió. Sin esto, el resto no ocurre.

2. 2

   Confirmar qué recibió y cuándo

   Qué medicamento o procedimiento, si fue completo o parcial, y en qué fecha. Es una pregunta administrativa, no una valoración clínica.

3. 3

   Reprogramar lo que falló

   Una nueva fecha para el procedimiento, otro punto de dispensación o una entrega a domicilio, y ofrecer los cupos que se liberan.

4. 4

   Cerrar y registrar

   Cómo terminó la conversación, qué queda pendiente y quién del equipo lo toma. Ese registro es lo que se muestra en una auditoría.

Multiplicado por cada persona del censo que le corresponde a tu red, ese ciclo no cabe en la jornada de un call center dimensionado para atender, no para salir a buscar. Y priorizar bien importa tanto como llamar: la forma de decidir [qué cohortes merecen contacto hoy](https://www.getarbol.com/blog/cohortes-que-merecen-contacto-hoy/) aplica directo a las listas del plan.

## Un agente de IA hace el volumen; las decisiones clínicas siguen siendo humanas

Aquí entra Arbol. Pone agentes de IA en el teléfono, el WhatsApp y el chat web de tu institución, con el nombre que tu institución elija.

**El agente llama o escribe a cada persona de la cohorte**, confirma si recibió el medicamento o se hizo el procedimiento y, si algo falló, reprograma: agenda la nueva cita en el calendario que tu institución ya usa, sin migraciones, o deja la entrega pendiente en manos del equipo que la gestiona. También ofrece los cupos que se liberan y contesta a cualquier hora cuando la persona devuelve la llamada.

Cada conversación queda grabada, transcrita y auditable: quién dijo qué, por qué canal y cómo terminó. Eso es lo que separa un seguimiento demostrable de uno que solo se reporta. Para programar esas salidas con motivo, ventana y responsable, sirve la lógica de [programar el contacto sin perder trazabilidad](https://www.getarbol.com/blog/programar-contacto-sin-perder-trazabilidad/).

Los límites son igual de claros. El agente no da consejo clínico a nadie, no decide qué cohorte va primero (eso lo definen el plan y la EPS) y no reemplaza el registro de dispensación. Cuando una conversación necesita criterio humano o clínico, pasa al equipo con el contexto completo. Si tu red también persigue autorizaciones, el mismo esquema sirve para el [seguimiento de autorizaciones por voz](https://www.getarbol.com/blog/autorizaciones-eps-seguimiento-voz/).

## Qué preparar antes de que llegue el auditor

- **Pide a la EPS el listado de pendientes asignados a tu red** en un archivo estructurado: documento, contacto, ítem pendiente y fecha de identificación.
- **Acuerda por escrito qué cuenta como evidencia de entrega**: constancia de dispensación, confirmación de la persona o ambas.
- **Ordena el trabajo por las cohortes de prioridad del plan**, empezando por las patologías de mayor riesgo que señaló el ministerio, y nombra a quién del equipo le llegan los casos que el agente escala.
- **Mide cada semana cuatro números**: personas ubicadas, entregas confirmadas, casos reprogramados y personas sin ubicar.

La trazabilidad del plan [va hasta diciembre](https://www.minsalud.gov.co/Comunicaciones/noticias/2026/Paginas/Plan-de-Choque-en-Salud-asi-funcionara-el-seguimiento-a-mas-de-un-millon-de-pacientes-con-atenciones-pendientes-.aspx). Las IPS y los gestores que lleguen a esa fecha con cada caso documentado tendrán con qué responder. Si quieres ver cómo se organiza este trabajo en Colombia, mira [cómo opera Arbol en Colombia](https://www.getarbol.com/colombia/) y su [línea de contactabilidad](https://www.getarbol.com/colombia/contactabilidad/).

> **Aviso.** Este contenido tiene fines informativos y educativos. No sustituye el diagnóstico, el tratamiento ni el consejo de un profesional de la salud calificado. Ante cualquier duda, síntoma o decisión sobre tu salud, consulta a tu médico o a la institución de salud correspondiente.

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