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# Listas de espera en Chile: cómo leer GES y No GES sin mezclarlos

MINSAL publica egresos y medianas récord, pero GES y No GES miden relojes distintos. Así se leen las cifras sin confundir garantía con lista.

[**Norbelys Chirinos** Founder · Producto](https://www.getarbol.com/blog/autores/norbelys-chirinos/)

17 de marzo de 2026 10 min de lectura

El costo invisible de las listas de espera en Chile no es solo la mediana: es confundir No GES con GES y gestionar especialidad con el reloj equivocado. MINSAL reporta egresos y medianas bajas en No GES; el GES mide plazos legales por patología. Mezclarlos produce falso alivio —o falsa alarma.

Puntos clave

- Al tercer trimestre de 2025, MINSAL reportó más de 2 millones de egresos de listas de espera en el año, 768 mil solo en ese trimestre, y +35% de productividad vs. el primer trimestre.
- En consultas nuevas de especialidad (No GES), la mediana bajó a 242 días (III trim. 2025) y a 226 días al cierre de 2025; en cirugías, 264 y luego 251 días — mínimos históricos según el Gobierno.
- GES no es la misma lista: en 2025 se procesaron 5,48 millones de garantías con 98,1% de cumplimiento al cierre; el No GES cuenta personas/registros en espera administrativa.
- Al I trim. 2026, 24 Horas reportó \~2,51 millones de registros CNE No GES y un récord de 458.109 intervenciones pendientes — mediana quirúrgica 259 días.

## El costo invisible es usar el reloj equivocado

Cuando un titular dice que “bajó la lista de espera”, el lector de una clínica o un servicio de salud suele preguntarse si eso alivia su propia fila de oftalmología, traumatología o ginecología. La respuesta honesta es: **depende de qué lista midió el titular**. En Chile conviven, al menos, dos relojes públicos:

- La **lista de espera No GES**: registros administrativos de consultas nuevas de especialidad (médicas y odontológicas) e intervenciones quirúrgicas fuera del régimen de Garantías Explícitas.
- Las **garantías GES**: plazos legales por problemas de salud priorizados; el indicador relevante es cumplimiento y garantías retrasadas, no “personas en cola” con la misma semántica que el No GES.

El costo de no distinguirlos es operativo. Un equipo puede celebrar una mediana No GES más baja mientras acumula retrasos GES en una patología concreta — o al revés: angustiarse por el stock No GES sin ver que el GES de su cartera está cumpliendo. Para especialidad, esa confusión se traduce en priorización errónea de pabellón, de horas médicas y de contacto con la persona que espera.

La página oficial de [Tiempos de Espera](https://www.minsal.cl/eje-tiempos-de-espera/) del Ministerio concentra las Glosas N°06 (lista No GES y garantías GES retrasadas), el plan nacional 2022–2026 y la normativa asociada. Si tu institución solo lee el titular de prensa y no la glosa, estás navegando sin carta.

## Lo que MINSAL publicó en 2025 sin traducir mal

En noviembre de 2025, el Ministerio presentó resultados del **tercer trimestre** de la Glosa N°6. Según el [comunicado oficial](https://www.minsal.cl/mas-de-2-millones-de-personas-han-egresado-de-la-lista-de-espera-en-2025-y-un-aumento-del-35-en-la-produccion-de-la-red-asistencial/):

- Más de **2 millones** de personas egresaron de las listas de espera durante 2025; **768 mil** solo en el tercer trimestre.
- La productividad de la red asistencial subió **35%** frente al primer trimestre del año.
- En intervenciones quirúrgicas No GES, la mediana de espera bajó **33 días** hasta **264 días** — la más baja desde 2016, cuando empezó la medición sistemática; el **61%** de los registros tenía menos de un año de espera.
- En consultas nuevas de especialidad, la mediana bajó **22 días** hasta **242 días** — la segunda más baja desde 2016; el **64,6%** de los registros tenía menos de un año, con una caída del **8,8%** en el segmento con más de tres años de espera.
- Había **105.000** personas menos esperando consultas nuevas de especialidad (total: **2.134.000**) y **5.147** menos en lista quirúrgica.
- Se registraron **415.000** cirugías en lo que iba del año (+20.000 vs. igual periodo 2024) y las suspensiones bajaron de **8%** a **7,5%**.
- En GES, se procesaron más de **3,7 millones** de garantías con **97,3%** de cumplimiento en ese corte, con **6.000** garantías retrasadas menos que en 2024.

Ese paquete ya muestra la dualidad: el mismo informe habla de egresos y medianas No GES **y** de cumplimiento GES. No son columnas intercambiables.

Al cierre del **cuarto trimestre de 2025**, el [Gobierno de Chile](https://www.gob.cl/noticias/disminuyen-tiempos-espera-minimo-historico-salud-cuarto-trimestre-2025/) reportó mínimos históricos: mediana de **226 días** en consultas nuevas de especialidad (−38 días en el semestre junio–diciembre) y **251 días** en cirugías (−46 días en el mismo semestre). El **68,1%** de quienes esperaban consulta y el **63,5%** de quienes aguardaban cirugía llevaban menos de un año. En el año entraron **3,4 millones** de nuevos registros No GES y egresaron más de **2,7 millones** de personas. El GES procesó **5,48 millones** de garantías con **98,1%** de cumplimiento — el nivel más alto desde 2021.

Cierre 2025 (No GES)

Medianas históricas — y egresos masivos

226

Días mediana CNE No GES al cierre 2025

Gob.cl

251

Días mediana cirugía No GES al cierre 2025

Gob.cl

2,7 M+

Personas egresadas de No GES en 2025

Gob.cl

Fuente: Gobierno de Chile / MINSAL, Glosa N°6 IV trim. 2025

Del III al IV trimestre 2025

Medianas No GES (días) — consultas vs. cirugías

Días mediana

Fuente: MINSAL (III trim.) y Gob.cl (IV trim. 2025)

## GES y No GES no compiten en la misma tabla

La tentación periodística es sumar “personas esperando” como si el GES fuera un subconjunto de la lista No GES. No lo es. El GES fija plazos por problema de salud; el incumplimiento se cuenta como garantía retrasada. El No GES cuenta stock y flujo de interconsultas e intervenciones fuera de ese régimen. Una persona puede estar en No GES por una especialidad y, en paralelo, tener (o no) una garantía GES por otra condición.

Dos relojes públicos

Qué pregunta responde cada marco

Pregunta

Lista No GES

Garantías GES

¿Qué mide?

Stock y egresos de CNE / IQ

Cumplimiento de plazos legales por patología

Métrica estrella

Mediana de días; % < 1 año

% de cumplimiento; garantías retrasadas

Cierre 2025

226 / 251 días (CNE / IQ)

98,1% cumplimiento; 5,48 M garantías

Error típico

Leer mediana como plazo legal

Leer % como ‘no hay fila’

Fuente: Lectura a partir de comunicados MINSAL / Gob.cl 2025

Cómo se siente en la agenda

Misma semana, dos tableros

Solo miras No GES

Stock administrativo

Medianas y egresos

“Bajó la mediana: aflojamos el contacto.”

CNE / IQ Egresos Producción de red

Separas GES y No GES

Gestión por reloj

Plazo legal ≠ cola administrativa

“El GES tiene dueño; el No GES tiene flujo.”

Garantías retrasadas Priorización explícita Contacto según marco

Para patologías GES concretas —por ejemplo EPOC— el plazo legal no es lo mismo que “tener hora médica agendada”. Esa distinción está desarrollada en [EPOC y GES: el plazo que garantiza la ley](https://www.getarbol.com/blog/epoc-ges-control-programado-chile/). Confundir ambos relojes es exactamente el riesgo que este post busca hacer visible.

## Dónde se concentra la demanda de especialidad

El flujo de 2025 no eliminó la concentración por especialidad. El reportaje de datos de [24 Horas sobre el primer trimestre de 2026](https://www.24horas.cl/informe-especial/data/zoom-a-la-lista-de-espera-record-de-cirugias) —basado en el informe MINSAL No GES— muestra la tensión viva:

- Casi **3 millones** de registros No GES (CNE médicas/odontológicas + IQ).
- **2.513.203** registros de consultas nuevas (**2.088.245** personas), −7,8% vs. I trim. 2025; mediana CNE **236 días** (−30 vs. año anterior).
- **458.109** intervenciones pendientes (**398.496** personas) — nivel récord, +9% en solicitudes; mediana quirúrgica **259 días** (−40 días vs. I trim. 2025).
- Del total CNE, **78,85%** médicas y **21,15%** odontológicas; **61,35%** de registros CNE corresponden a mujeres.
- Especialidades médicas más requeridas: oftalmología (**18,53%**), otorrinolaringología (**13,78%**), ginecología (**7,82%**).
- En IQ: traumatología (**20,89%**), cirugía digestiva (**15,35%**), dermatología (**11,73%**) — juntos **47,97%** de los registros quirúrgicos.
- El **81,74%** de CNE y el **89,37%** de IQ están en nivel terciario (hospitales de referencia).
- Fonasa tramo B concentra \~ **50,8%** de IQ y \~ **48,15%** de CNE en espera.
- En GES del mismo trimestre, \~ **7%** de garantías incumplidas; mediana de espera GES **71 días**.

La lección create-need: puedes tener medianas a la baja y, al mismo tiempo, un récord de stock quirúrgico. Producción y egresos no borran automáticamente la cola; cambian su velocidad. Si tu institución solo celebra la mediana, no está viendo el volumen que sigue requiriendo contacto, confirmación y reprogramación — el mismo músculo que reduce [inasistencias a la hora médica](https://www.getarbol.com/blog/inasistencias-hora-medica-chile/).

IQ No GES — I trim. 2026

Tres especialidades concentran casi la mitad de la fila quirúrgica

Traumatología 20,9% 21%

Cirugía digestiva 15,4% 15%

Dermatología 11,7% 12%

Resto 52,0% 52%

Fuente: 24 Horas con datos MINSAL Glosa N°6

## Qué puede hacer tu institución con la lectura correcta

El objetivo no es memorizar la glosa: es dejar de gestionar especialidad con un solo número.

Lectura operativa de listas (Chile)

- Separa tableros GES y No GES en la misma reunión de agenda Un solo Excel mezclado es la forma más rápida de priorizar mal.
- Para No GES, mira mediana y stock — nunca solo uno 2026 ya mostró medianas a la baja con stock quirúrgico récord.
- Identifica tus tres especialidades que concentran CNE e IQ Oftalmología, ORL y ginecología; trauma, digestiva y dermatología en IQ a nivel país — valida tu mix local.
- Defiende la hora médica con confirmación y reprogramación Un cupo vacío en una fila de 200+ días es capacidad quemada.
- Si operas Fonasa MLE, alinea el canal de agendamiento La modalidad libre elección tiene su propia fricción de hora — ver guía MLE.

Si tu operación combina lista pública y modalidad libre elección, el detalle de agendamiento está en [Fonasa MLE: agendar hora](https://www.getarbol.com/blog/fonasa-mle-agendar-hora/). El mercado Chile —plazos GES, horas médicas, confirmación— está en [/chile/](https://www.getarbol.com/chile/).

La necesidad que este post quiere hacer visible no es “hay lista de espera”: eso ya lo saben. La necesidad es **alfabetización de relojes**. Sin ella, cada mejora de mediana se lee como permiso para aflojar el contacto con quien espera, y cada stock récord se lee como fracaso absoluto aunque la velocidad haya mejorado. GES y No GES seguirán publicándose juntos en la Glosa N°6; tu institución gana el día en que deja de sumarlos como si fueran la misma cosa.

Aviso

Este contenido tiene fines informativos y educativos. No sustituye el diagnóstico, el tratamiento ni el consejo de un profesional de la salud calificado. Ante cualquier duda, síntoma o decisión sobre tu salud, consulta a tu médico o a la institución de salud correspondiente.

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